吴景平:1948币制改革是个比《北平无战事》更复杂的故事

2019-1-31 duck

<p>  1948年8月19日,政权宣布实施金圆券方案,以取代业已完全破产的法币。推动这一币制改革的前后波折,也是近期热播剧《北平无战事》的历史背景。</p><p>  在复旦大学历史系教授、金融史专家吴景平看来,电视剧的艺术性可圈可点,但无需和历史对号入座。事实上,1948年主导币制改革的不是蒋经国,“建丰同志”还远没有掌控全局的能量;被人津津乐道的“上海打虎”是场闹剧,依据的规定不合理,和的覆亡也没关系。“奸商”的囤货居奇、中共地下党的作战,都不是金圆券失败的原因;剧中常出现的“孔先生”(孔祥熙)、“宋先生”(宋子文),当时一个被赶去国外,一个被“发配”广东,对改革决策更无影响。至于两位爷爷辈男神“方步亭”、“何其沧”,以他们的身份则不可能参与起草这次币改法案。</p><p>  追溯历史上的1948,蒋介石的金融幕僚已经指出币制改革的巨大风险,当局为何仍坚持推进?收兑金银、运送台湾是蓄谋已久的吗?同样是不能兑换金银外汇的纸币,为什么人民币没有崩溃、金圆券破产了?民众对改革又为何从配合走向对立?</p><p>  带着这些问题,澎湃新闻()专访吴景平教授,请他介绍历史上的金圆券改革。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/449.jpg width=400 height=684 /></p><p>  民国漫画家丰子恺漫画《一壶酒换一斗米》,讽刺金圆券一文不值,使得民间撇开货币,以物易物。</p><p>  吴景平:之前使用的法币,是从1935年开始发行的。在8年抗战中,法币的发行数额增加了390多倍,1937年的发行总数是14亿,1945年已经是5500多亿。物价上涨比例更高,如重庆物价上涨1795倍,上海约86000多倍。所以抗战结束前夕,货币问题已经非常严峻,这是战争遗留下来的问题。</p><p>  原因还有一点,法币推行初始,是依靠中央、中国、交通三家政府银行无限制买卖外汇来维持法币的汇率,实质就是币值的稳定。1941年底太平洋战争爆发后,外汇市场关闭了,中英美平准基金到1943年也相继终止,法币贬值就控制不住了。</p><p>  抗日战争结束后没有马上改革货币,拖到1948年发行金圆券前夕,市场上已有660多万亿法币,情况恶化到难以收拾。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/453.jpg width=600 height=673 /></p><p>  法币贬值,购物、发工资动辄需要堆积成山的纸币。上图为《北平无战事》剧中人物谈及美元与法币的兑换比率,下图为历史图片,10亿法币只抵3400美元。</p><p>  吴景平:蒋介石意识到法币不行了,但币制改革不能以他的名义直接提出,应由财政部长提出,由行政院长拿到中政会上通过,走这样一个合法流程。1945年抗战结束后,蒋介石几乎每年都要求行政院、财政部、中央银行拿出方案来。</p><p>  但当时这几个方面都认为,战争刚结束,国民经济还很困难,改革币制是动大手术,国民经济如同一个虚弱的身体,没有这个底子来承担变革。宋子文(1944年底-1947年2月主掌行政院)及其任内的财长俞鸿钧表示,币制改革须有基本前提,即经济稳定、国际贸易平衡、有金银外汇作为准备金等等,当然还要有和平环境。后来宋子文下台,张群接班,他和他任用的央行总裁张嘉璈,也都比较谨慎,他们始终认为条件不成熟,没有同意。</p><p>  1948年行宪以后,翁文灏任行政院长,找了王云五当财政部长,这两位是很少对蒋介石说“不”的。蒋要马上改革货币的计划,第一次得到了行政院和财政部方面的认可。改任央行总裁的俞鸿钧抵挡不住蒋、翁、王的“多数”压力,只好违心地不再反对新币改案。蒋兴奋地在日记中说,宋子文、张群、张嘉璈、俞鸿钧“皆畏缩不决”,只有翁文灏、王云五“能毅然实施”,“可谓奋勇难得”。</p><p>  问题是,此前几位都是在金融领域历练多年的人物,王云五主要是教育界、出版界出身。他在回忆录中写了很多体会,但没有表现出独立的、基于金融知识的改革思想,所有事都要经过翁文灏让蒋介石批准,因此他不是决策者,只是蒋介石旨意的领会者和执行者。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/473.jpg width=600 height=199 /></p><p>  璈、宋子文、俞鸿钧。王云五曾任商务印书馆总经理,1948年5月任国民政府财政部长,任内推行币制改革。张嘉璈、宋子文、俞鸿钧都是金融家,他们都不赞成蒋介石的提议。</p><p>  吴景平:从台湾的档案中可以看到,出席1948年8月19日中政会并批准了这个方案的人,后来曾说,我们当时开会总共就两三个小时,他们突然跑来说有这么一个方案,总裁是支持的,要我们通过。我们根本没有好好研究,大家就举手通过了。所以当时没有经过党内、政府内的专家、行政人员充分沟通,没有充分论证通过。</p><p>  这个方案在拿到中政会通过以前都是不能公开的,涉及到收兑金银外汇,绝对不能事先泄露。有传言说存在重大泄密事件,但是我们目前没有明确的历史资料证明这一点。应该说保密工作是做得很好的。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/474.jpg width=600 height=319 /></p><p>  《北平无战事》剧中,蒋经国谋划推行币制改革,起草改革法案的是何其沧(燕京大学副校长)和方步亭(中央银行北平分行行长)。吴景平教授表示,蒋介石才是币制改革的主导者,改革法案由幕僚人物、技术专家来完成,不会有社会人士,也不是一个分行的行长能够参与的。另外,没有证据证明存在改革方案的泄密。</p><p>  澎湃新闻:既然蒋介石身边的金融家幕僚都反对,他仍然急切地推进币制改革,有没有必要性、合理性?</p><p>  吴景平:旧法币在客观上已破产,蒋介石作为最高决策者非常着急,要尽快改变这个状况,是可以理解的。当时法币运行的外部环境很糟,但拖下去只会更糟糕。</p><p>  另外蒋介石有两个考虑。一是久悬未决的美援终于落定。战后初期美方曾承诺给中国5亿美元援助,1946年这个案子搁浅了,当时国民政府行政、财政、央行系统都提出,过去的货币改革(法币改革、平准基金)都有外汇支持,现在完全靠中国自身的力量实施币制改革是不行的。而且起初的改革方案里还要开铸部分贵金属币,没有外来援助不可能实现。但到了1948年4月,总额为4亿6300万美元的美国援华法案通过,而且其中1亿2500万美元左右是可以让中方支配的。在蒋介石看来,这大笔美元可以作为改革的依靠。</p><p>  二是共军还没有在军事上显现出巨大优势(1948年8月)。蒋介石认为当时仍控制着局面,延安也打下了,在全国主要战区,包括东北,军队都还没有呈现败象。军事上的大转折其实就发生在改革推行后的第二个月,即1948年9月的济南战役,以及同一个月开始的辽沈战役。</p><p>  澎湃新闻:我们知道金圆券最后陷入恶性通货膨胀,变得一文不值。但它的制度设计有十足准备金、最高发行限额等等,看似稳妥,这个制度本身有问题吗?</p><p>  吴景平:根据《金圆券发行方法》,新币制以金圆为本位币,规定有法定含金量,发行采用十足准备制,其中必须有40%为黄金、白银及外汇,设立20亿最高发行额、有发行准备监理会等等。但制度设计是否合理,要结合具体的历史条件来谈。</p><p>   改革方案中有一条,1元金圆券对应收回300万法币(即1:300万),此前旧法币的发行额是660多万亿,那么理论上2亿多金圆券就可以收回全部法币。实际限定的最高发行额是20亿,也就是放宽了10倍。所以,如果改革只是用新的货币来收回旧法币,按这个比例是绰绰有余的。</p><p>  但我们知道,最后完全失控了。2亿就可以解决的事情,20亿都没有解决,最后发行了560000多亿金圆券(截止到1949年5月)。为什么呢?</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/469.jpg width=600 height=272 /></p><p>  2亿就可以解决的事情,20亿都没有解决。金圆券改革宣告破产,《北平无战事》剧中主角、曾可达(国防部预备干部局少将督察)在改革失败后自杀。</p><p>  所有的货币改革,如果市场不接受,是无法持续的,因为货币本身就是市场经济商品交换的产物。除了金圆券本身,还要注意一系列相应的规定。</p><p>  过去是银本位,自由买卖银元,所有货币发行银行都承担着兑现的义务,即发行的是兑换券,如100元面额的持券人随时可以向发行银行兑换100银元。现在央行统一发行金圆券,按理说,能够随时以纸币换回金圆,这才是真正意义上的金圆本位。</p><p>  问题是,它同时又规定,“任何人不得持有、买卖金、银、外汇”,否则就是违法,而且限期到央行或者指定机构去把个人持有的金银外汇全部换成金圆券。黄金不能买卖了,不能持有了,它和货币就没关系了。</p><p>  所以,明眼人一看就知有矛盾。按字面上说,收上来的金、银、外汇是发行准备金。什么叫准备金?从货币理论上来说,它是防止别人拿纸币来兑现。但它又规定任何人不能持有金、银、外汇,也就是说不可能兑现,这就变成谎言了。</p><p>  这两条方案同时出台,其中一条就是假的。现在我们知道,强制收兑金银外汇是真的,限期上交,市场上买卖、个人持有都属非法。收上来以后大部分运去台湾,并没有放在那里准备别人来兑现。最后留在上海中央银行总行的库房里的金圆券准备金少之又少,和后来发行的几十万亿金圆券是完全不相称的。也就是说,留下了不名一文的纸币金圆券,带走了金银外汇。</p><p>  吴景平:不兑现,不是唯一的失败原因。后来人民币也不兑现,但它没有破产,没有滥发,物价没有乱涨。什么原因?生产、流通、消费各方面都能够正常运转。货币是保证商品生产和交换的媒介,只要这些生产交换环节正常进行,货币的功能也就正常。</p><p>  当时老百姓拿着金圆券,买不到金、银、外汇,那就只有一个去处,到市场上购买货物。接下来的问题是,市场上有没有足够的商品?有充分的粮食吗?有日常必需品吗?工厂要开工,有足够的原料吗?</p><p>  推出金圆券的同时还颁布规定,说物价和劳务价格都冻结在8月19日这一天(即“八一九防线”)。如果生产和交通运输都处于正常状态,人心平稳,不急于拿着钱就去抢购,那么或许可行。可当时战火纷飞、交通中断、生产极少,大家对金圆券的购买力,对物资充足、物价不涨,根本不抱积极预期。后来事实也证明这是假的:商品也没有,价格也管不住。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/470.jpg width=600 height=526 /></p><p>  上图为国民政府发行的金圆券,下图为1949年发行的第一版人民币。同样不能兑现,为什么人民币没有失败?</p><p>  澎湃新闻:部分改革政策违背经济规律,蒋介石对其中的矛盾和风险是否心知肚明?他对财经金融的了解有多少?</p><p>  吴景平:蒋介石非常关心财经状况,因为他的权力需要通过财政资源的配置来体现。他很在意交通、生产、物价如何。他在日记中记载,上海米价如何从1948年2月底的每石300万元猛涨至6月10日的700万元,而6月16日竟高达980万元,用今天的话说,当时的物价已经是“没有最高,只有更高”。用蒋介石自己的话来说,就是“经济形势已至最险恶之境地”,他必须排除种种反对的主张,尽快推出新的币制方案。</p><p>  对于金圆券政策的风险,蒋介石认为自己可以控制住局面,试图通过完全的高压统治来和市场较量:民间交出金银外汇,物价工资不准涨,完全由政府来组织生产和供应,他认为他可以做到。</p><p>  推行金圆券之初,战局没有发生大的逆转,大城市的感觉还是平平安安的。货币比较集中的工商业中心城市,像天津、上海、广州,没有太大问题。一方面是高压政策下的遵循,一方面大家也感到法币不行了,不断在贬值。现在既然当局出台一个政策说,我们回到小面额纸币,减少发行数量,300万元变成1元——即所谓“把泡沫挤掉”——不要几百万收入,就是实实在在的几元钱,可以买到东西,那这样也行。所以一开始大家对这个方案,不论是否理解,最初一个月比较配合。</p><p>  刚开始收兑金银外汇比较顺利。虽然可能有些大户、银行家、工商企业家,不会把金银外汇全部交出来,但一般老百姓都交了。问题是一个月以后不行了。首先是市场上买不到东西。你说不能涨价,不等于商品成本不变啊。大城市商店进货,靠外地运来,交通中断了,原先的成本进不了货,光是运费成本就上涨了,你又不让加价出售,那我只好不出售。政府不可能查到所有的囤货,上海这么大,我把货物放在郊区的小船里、民房里,等你价格放开了我再把货物运进来。把稳定金圆券和市场对着干,要压住市场,最后证明是不行的。</p><p>  后来经济越发达的地区通货膨胀越严重,金圆券被市场否认也越严重,天津、上海、广州都是这样的。为什么呢?这些地方居住人口多,经济活动频繁。你要经济秩序停顿、冻结、凝固,这是不可能的。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/448.jpg width=500 height=336 /></p><p>  吴景平:囤积物资的情况可以说比比皆是,囤多囤少的差别而已,对币制改革成功失败不起主要作用。因为如果主要的生产流通领域是健全的,囤货的价值、经济意义就不存在。</p><p>  澎湃新闻:影视作品里说,当时的孔、宋集团囤货居奇、投机倒把,尤其是孔令侃的扬子公司。您怎么看?</p><p>  吴景平:历史的复杂性远远超出“商人囤积物资——改革推行不下去——失败”这样简单的逻辑。需要打的“老虎”也绝非一两个。就蒋经国没能处置扬子公司、孔令侃的仓库这一个案而言,和金圆券的失败也没有直接关系。</p><p>  大家都不愿意以正常的价格出售商品,金圆券政策不可能因为一家公司的囤货没有拿出来就导致失败。它的货物不到市场上来,意味着在违反经济规律的限价状态之下,根本不可能做到货物源源不断、正常销售。</p><p>  蒋经国在上海坚持不下去,是因为市场很快就失控了。物价控制不住,人们的不满重新爆发而且越来越严重。并不是因为他没有处分孔令侃,而是说老百姓吃饭的事情怎么办,手上票子贬值成这样而谁都不管。</p><p>  无论孔、宋,都对币制改革的决策没有影响。孔祥熙当时已经在国外,他都被蒋介石赶走了,更不要说他的儿子能造成什么影响。宋子文也被赶到广东去了。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/450.jpg width=575 height=286 /></p><p>  《北平无战事》剧中,宋家的棉纱公司、孔家的扬子公司,是两大“奸商”企业。孔祥熙的儿子孔令侃被叫做“孔总”。</p><p>  吴景平:对,一个月以后就变了。把民间金银外汇收上来的时候,政府规定等于是承诺:物价不涨、工资不涨,大家放心,睡安稳觉。结果老百姓发现控制物价的情况下我们买不到东西,一个月以后市场的实际情况是限价失灵,物价猛升,大家感到上当了。我把金银外汇都交了出去,结果换来你的钱贬值了。待到10月底,王云五不得不以辞职对币改和限价的失败承担责任。11月22日,行政院通过了“修正”后的金圆券发行方法等,“准许”民间持有金银外汇,只是每两黄金的兑换价,已经从起初的200元金圆券调整为1000元,等于金价上涨5倍,或金圆券贬值了80%。 </p><p>  吴景平:从档案里可以看到,财政部专门在上海设立金融监理局,和央行代表一起整天去银钱业同业公会催,你们有多少金银外汇,必须报出多少数字,交不出不准走——就是硬性摊派。</p><p>  十几年前法币改革的时候,大小银行家是一致叫好,说白银本位制下我们吃过苦头,发行纸币的银行,别人一挤兑、我们就完蛋。那么干脆收回发行权,我再也不用担心因为发出去的钱无法兑现而关门。现在的问题是什么呢,我的资本金,从原来的金、银、外汇,换成了你的金圆券以后,亏了、赔了,经营不下去了。另外改革中还有其他措施,剥夺了私营金融机构在市场上应有的权利,比如定价权。</p><p>  总之这样一场货币改革,没有工商业特别是金融业的配合,很难行得通。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/471.jpg width=600 height=324 /></p><p>  吴景平:从结果来看,就是蒋介石。甚至1949年1月他下野了,李宗仁都不能碰,没有权来动这些金银外汇。他从容不迫地让中央银行、海关、海军运去台湾,整个央行还是听令于他。所以币制改革就是蒋介石一个人操控的。</p><p>  蒋介石对于把台湾作为长期较量的基地,是很早有部署的。他确实想稳定局势,认为和较量胜负未定,但是他知道这是很严峻的较量。在和作最后的摊牌时,他认为必须掌握尽可能多的金银外汇,这是他一直以来的十分坚定的主张。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/472.jpg width=600 height=277 /></p><p>  吴景平:主要是军事上的,济南战役失败后美国撤走了军事援助,这不仅对于的军心、也对于国统区民心起了很大的震撼作用。</p><p>  但要说援华法案的那几亿美元,作为物资援助缓不济急,蒋介石当局可以动用的1亿多美元也没有用,因为金圆券的制度设计就是不允许别人购买外汇。当时政府只是把金圆券撒出去,买不买得到东西他不管。宋子文在1946年的大半年里,千方百计调来黄金、外汇,抛到上海等各市场回笼法币,市场上法币少了,物价暂时可以稳一阵。但推行金圆券时政府没有这样做,管不住物价,最多打几只“老虎”给你看看。 </p><p>  澎湃新闻:电视剧中出现的“建丰同志”引起观众很大兴趣。蒋经国在1948年的作为,包括在上海“打老虎”,应如何评价?</p><p>  吴景平:对,几乎每一集他都要出来说几句话,仿佛在各势力的较量中他说话最管用。但历史上,蒋经国当时还没有这样大的权力,在党、军、政各界都还没有多大的影响力。蒋介石确实要提拔他,但就推行金圆券而言给他作为的空间很有限,就是在上海,作为俞鸿钧的助手,让小蒋冲在前面,对于公开抵制的人,催他们交钱,算是给他一个重要的历练机会。关于金圆券方案和相关财经决策,他都没有什么发言权。蒋经国是到了台湾以后,从军队里的政工情治系统做起,逐渐走到权力中心。</p><p>  上海“打虎”的经历,就蒋经国个人而言,他可算是悲剧式的英雄,就整个历史而言那是一场闹剧。他没有对金圆券的推行带来什么正面的东西。金圆券败得很惨,很快就垮台了。“打虎”解决不了问题,他没有任何办法可以调集物资、组织生产。战后初期宋子文还曾经在平抑物价上有点作为:一般商人要囤货,我们国营的中纺公司出来卖棉纱,保证每天平价供应,看谁能涨价。蒋经国当时在经济方面没有这样的话语权、没有这种能量。</p><p>  “打老虎”的状况和1940年代末的覆亡没有直接关系,和当时的军事失败尤其没有关系。当的覆亡和军事失败已经到了铁板钉钉的地步,宣布要“打老虎”或许有重新收拾民心的考量,但实际作用有限。经济的基本面不好了,贪腐是火上浇油。况且蒋经国在上海“打虎”依据的是金圆券政策的规定,不让持有金银外汇,不能涨价不能囤货,但这些规定本身不合理,不具备操作性,“打虎”打不下去的结局并不奇怪。</p><p>  实际上当时的反贪腐根本无法推进。整个制度出了问题,蒋介石很早就意识到了。蒋介石在1943年左右就说:本党完了。行宪以前开国大,各方为了抢国大代表名额大打出手、哭哭啼啼、抬着棺材去示威;选举副总统,李宗仁和孙科也是闹得不可开交。</p><p><img src=http://image.thepaper.cn/www/image/4/146/454.jpg width=275 height=360 /></p><p>  剧中的蒋经国被称为“建丰同志”,但是历史上的他与币制改革决策无关。他是悲剧式的“打虎”英雄,“经国打虎”却是历史的闹剧。</p><p>  吴景平:有人持“阴谋论”,说是金圆券改革是冀朝鼎(中共党员,曾任中美英平准基金委员会秘书长、华北“剿总”经济处处长)设计的,故意要失去民心。其实不是,那就是自己的政策,蒋介石自己的政策。国统区的恶性通货膨胀,原因只能从执政方的去找。可以说是军事上的对手,但还不具备在经济领域影响国统区的实力,也不是发动几次就能够影响的。 </p><p>  这次币制改革选择了一个错误的时间,在外部环境很糟糕的情况下推行,但如果要等,环境只会更坏,后面就是深渊。整个国家机器都在崩溃。唯一的办法是责任承担者出局,因为你们已经无法让社会经济恢复正常。历史证明最后靠来收拾局面,收兑了金圆券的人民币最终站住了脚。</p><p>  金圆券货币的性质,是以政府信用做赌的,它是独家发行,数量也是政府说了算,这点和此前的法币没有根本区别。要害在于:无法以已经破产的法币来收兑民间的金银外汇,但带以“金圆本位、十足准备”为包装的金圆券却做到了。</p><p>  在统治大陆的最后这一段时间里,把多少社会财富卷走了事,而把一文不名的金圆券扔下,不管民众死活。老老实实把金子银子交出去的,全部变成废纸;只有悄悄留在箱底的,才渡过劫难。金圆券出笼和破产,说明当时的已经完全失去了对于社会正常运作和民众生计的担当,其统治的合法性、权威性,在人民解放军进城之前就已经丧失殆尽了。吴景平:1948币制改革是个比《北平无战事》更复杂的故事</p>

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新闻分析:荷台达战役对也门战事影响几何

2019-1-31 duck

<p>  新闻分析:荷台达战役对也门战事影响几何据来自也门的消息,沙特阿拉伯领导的多国联军20日开始为攻进也门西部海滨城市荷台达进行兵力部署,而在该城市据守的也门胡塞武装也在为同多国联军展开巷战进行准备。此前,也门政府军19日宣布占领荷台达国际机场,并控制了荷台达通向也门首都萨那的“16公里线”公路。</p><p>  荷台达濒临红海,是也门第二大港口和北部第一大港口,也门第一大港口是位于南部的亚丁。据联合国此前估计,荷台达市内有大约60万居民。联合国官员警告说,交战双方对荷台达的争夺,有可能导致人道主义灾难。</p><p>  胡塞武装2014年占据荷台达,夺取首都萨那,并乘势占领也门北部和南部的大片领土。此时距离胡塞武装2004年在也门西北角靠近沙特边界的萨达省起兵开始同政府军作战已有10年时间。</p><p>  2015年3月,沙特、阿联酋、埃及等9个阿拉伯国家组建多国联军,对也门局势实施军事介入,以帮助流亡沙特的也门总统哈迪恢复合法统治。同年9月,哈迪返回亚丁。2016年,多国联军从南向北把战线推进至萨那-荷台达一线,此后双方形成对峙局面。</p><p>  沙特等国认为,隶属伊斯兰教什叶派分支宰德派的胡塞武装,得到同属什叶派的伊朗的支持。沙特还指责伊朗向胡塞武装暗中提供武器。但伊朗予以坚决否认。</p><p>  沙特媒体预测,一旦夺取荷台达港,将切断伊朗对胡塞武装运送战略物资的重要通道,并有可能迫使胡塞武装屈服。</p><p>  多国联军13日发起收复荷台达的“黄金军事行动”,其第一阶段目标是夺取荷台达机场和“16公里线”公路。担任地面主攻任务的是得到多国联军支持的也门政府军。阿联酋陆军人员对也门政府军予以配合,与此同时,多国联军中其他国家空军也给也门政府军提供空中掩护。</p><p>  经过一周战斗,也门政府军19日宣布完全控制机场,并开始清除胡塞武装埋设在机场各处的地雷,清剿可能躲藏在机场建筑物中的残余武装人员;同时,控制了“16公里线”公路。</p><p>  第一阶段目标的完成,意味着荷台达与萨那之间的交通被完全切断,胡塞武装不能再从萨那向在荷台达据守的人员提供补给。</p><p>  荷台达机场距离荷台达市区不足10公里,是一座军民两用机场。占领该机场后,不仅多国联军可以把前线指挥部转移到这里,而且多国联军战斗机和“阿帕奇”攻击直升机还可以从该机场起飞,对在荷台达市内的胡塞武装目标展开空袭行动,大大缩短攻击距离。</p><p>  据报道,胡塞武装已经开始在荷台达市内为即将到来的巷战进行各种准备。可以预料,交战双方将在荷台达进行一场恶战。而由于双方在武器装备、兵力数量、后勤保障等方面差距悬殊,这场战役很可能以多国联军获胜告终。</p><p>  分析人士指出,多国联军如果夺取荷台达,会严重打击胡塞武装士气,但恐怕还不足以使胡塞武装就此认输。从也门内战进程看,荷台达对于胡塞武装发展壮大并未发挥关键作用,预计胡塞武装在短期内能够承受丢失荷台达港所带来的不利影响。</p><p>  也门爆发内战,特别是胡塞武装的崛起,归根结底还是因为1962年北也门推翻王朝统治建立共和国,以及1990年北、南也门实现统一以来,未能解决好部落矛盾和教派矛盾,民众缺乏国家认同意识。一旦国家出现战乱,民众往往以部落和教派为阵营陷入对立。</p><p>  因此,通过战争手段很难解决也门战乱问题。纵观也门历史,以往发生的屡次冲突都是通过相关各方谈判、妥协得以平息。所以,想要平息也门内部冲突,恐怕还必须通过和平谈判才能够实现。如果荷台达战役能够迫使胡塞武装让步,开启和谈进程,那么这场战役将具有转折意义。</p><p>  一名也门政府军消息人士19日告诉路透社记者,联军当天对荷台达机场发动猛攻。</p><p>  在沙特阿拉伯领导的多国联军支援下,持续一周的也门战事出现较大进展。也门政府军19日与藏匿在荷台达国际机场的胡塞武装人员激烈交火,之后控制了整座机场。</p><p>  2015年3月,沙特领导多国联军针对也门胡塞武装发动代号为“果敢风暴”的军事行动,其初始目的是避免在阿拉伯半岛出现一个亲伊朗的什叶派政权。</p>

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怡乐园获“省级优质综合公园”称号

2019-1-31 duck

<p>  近日,省住房和城乡建设厅下发《关于公布2018年度浙江省园林式居住区(单位)、优质综合公园、绿化美化示范路、街容示范街名单的通知》,通知显示,开发区的怡乐园获“省级优质综合公园”称号。</p><p>  怡乐园竣工于1995年,面积5万余平方米,是下沙最早建成的公园之一,可以说见证了下沙的成长和巨变,而怡乐园也在经历着修炼和提升。近年来,开发区城管办对怡乐园不断进行精心打磨雕琢,提升水景布局,优化园路铺装,丰富植物种类,还多次邀请市绿化专家来怡乐园提“金点子”,通过疏苗和苗木改造提升公园植被分布的合理性和美观性。</p><p>  景观布置是基础,后续养护是关键,只有长期细心呵护才能维持和不断提升公园的景色。养护工作远比想象的复杂,修剪、施肥、除虫、防病,不同树型、不同季节、不同病虫害都需要采取不同的方式方法,遇上极端天气还需要抗旱保绿、抗台防涝、抗雪防冻,保护植物安全健康。为此,城管办专门为公园配备了一支经验丰富的绿化养护队伍,确保园内一草一木、一路一景都能得到专业化、精细化的养护。</p><p>  在城管办的精心指导和绿化养护工人的精心养护下,如今的怡乐园植被多样、地形丰富、景致怡人。大小乔木与灌木高低错落,勾勒出自然起伏的林际线;茂密树木与开敞草坪疏密有致;水系时而宽阔如镜面映照天空,时而狭窄如幽径密布水草;古朴雅致的小桥零星分布在水面,联系起两岸的风景。春夏秋冬,四季轮回,树木变幻出不同色彩,各色花朵盛开,绽放出莘莘活力。</p><p>  怡乐园周边环绕着香榭里、盛泰名都、四季风景苑、裕园公寓、文汇苑等众多小区,自然而然怡乐园便成了附近居民的最佳休闲空间。为此,城管办在公园里专门开辟沙滩休闲区,既与周边景色协调搭配,又增加了人们的活动空间。</p><p>  商务部副部长、中国国际进口博览局局长王炳南在第二届进博会推介招待会上。在近日举行的第二届中国国际进口博览会推介招待会上,商务部副部长、中国国际进口博览局局长王炳南宣布,第二届进口博览会将于今年11月5日至10日在上海举行。孙成海说,进口博览局将着力“...[详细]</p><p>  防范提示:求职者要全面了解用人单位、招聘职位,尽量通过用人单位官网核实工作内容和性质,核对薪资水平是否合理。防范提示:求职者要了解有关禁止传销的法规,掌握识别传销的基本知识;自觉抵制诱惑,树立勤劳致富、拒绝传销的防范意识。[详细]</p><p>  防范提示:求职者要全面了解用人单位、招聘职位,尽量通过用人单位官网核实工作内容和性质,核对薪资水平是否合理。防范提示:求职者要了解有关禁止传销的法规,掌握识别传销的基本知识;自觉抵制诱惑,树立勤劳致富、拒绝传销的防范意识。[详细]</p><p>  自今年1月1日起,北京实施道路停车改革,在三区率先启动电子收费,制定了统一的停车收费标准,而地处西城的陶然亭公园附近正在该区域内。城管队员也提醒游客,前来游玩的司机可将车辆停靠在菜市口大街沿线的电子停车位,以免受到不必要的处罚。[详细]</p><p>  没有谈判的余地【环球时报综合报道】据美国福克斯新闻网29日报道,伊朗高级官员当天表示,不会与美国和欧洲国家就伊朗弹道导弹项目进行谈判。报道称,美国去年退出伊核协议,并对伊朗实施经济制裁,原因之一是伊核协议并未遏制伊朗发展弹道导弹。[详细]</p><p>  英国“脱欧”的三种走向及其经济影响“脱欧”的三种走向及其经济影响■尽管各怀不同的诉求,英欧双方大多数人还是希望排除“无协议脱欧”的可能性,以避免短期的经济混乱,尽可能降低英国“脱欧”的经济风险。最近,英国政府和欧盟拟定的“脱欧”协议在英国议会遇阻。[详细]</p>

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省级党员领导干部与所联系党外代表人士和非公经济人士座谈交流他们都有谁?

2019-1-31 duck

<p>  四川在线消息 党员领导干部与党外代表人士联谊交友,是党的统一战线工作的优良传统。近日,省委书记、省人大常委会主任彭清华,省委副书记、省长尹力,省政协主席柯尊平,省委副书记邓小刚分别与所联系党外代表人士和非公有制经济代表人士座谈交流,听取他们对四川经济社会发展的意见建议。</p><p>  彭清华与民革中央原副主席钮小明、四川新希望集团董事长刘永好、省佛教协会副会长甲登·洛绒向巴等进行座谈交流,亲切询问工作和生活情况,感谢他们为全省改革发展作出的贡献,并通报了全省经济社会发展情况。彭清华说,这次省委对省级党员领导干部与党外代表人士和非公有制经济代表人士联谊交友作出制度性安排,就是要真心实意与大家交朋友,进一步构建“亲”“清”新型政商关系,更加广泛地了解社情民意,促进决策科学化民主化。当前,四川正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。要把习总书记为四川发展作出的总体擘画一步一步变为现实,决胜全面小康、建设经济强省,推动治蜀兴川再上新台阶,需要包括所有党外人士和非公有制经济人士在内的全省各个方面齐心协力、团结奋斗。希望大家增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终与中国同心同德、同向同行。希望大家充分发挥联系广泛的优势,紧扣全省重点工作加强调查研究,认真负责地对省委省政府和我本人工作提出意见建议,帮助我们把各方面工作做得更好。希望大家持之以恒加强学习,不断提升能力素养,始终从严要求自己,树立和维护良好形象,当好表率、做好示范。</p><p>  尹力与九三学社中央副主席、四川省委主委,生态环境部副部长黄润秋,四川科伦实业集团有限公司董事长刘革新,凉山州政协副主席香根·边玛仁青会面座谈,省级党员领导干部与所联系党外代表人士和非公经济人士座谈交流他们都有谁?介绍四川经济社会发展情况和发展形势,听取大家对进一步加强党委政府与社会各方面的联系、做好政府工作和防范化解各类矛盾风险的意见建议。他说,面对新形势、新任务,希望大家坚定以习新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把思想和行动统一到中共中央和中共四川省委的决策部署上来,凝聚共识,主动担当,发挥优势,围绕目标任务和重点工作积极献计出力,共同推动治蜀兴川再上新台阶。</p><p>  柯尊平分别与省政府文史研究馆馆长何天谷、四川省茶叶集团股份有限公司董事长颜泽文、中国道教协会副会长唐诚青谈心交心、共话友谊,亲切询问他们的工作、生活情况,介绍我省经济社会发展取得的新成就和有关重大战略部署情况,听取他们的意见建议,并致以新春祝福。柯尊平说,一直以来,党外人士和非公有制经济代表人士积极参与政协协商,为我省经济社会发展提出了不少真知灼见、发挥了积极作用,希望大家继续坚定正确政治方向,为治蜀兴川事业发展凝聚共识、多作贡献。</p><p>  邓小刚与民建四川省委副主委刘汉元、省佛教协会会长释永寿、阿坝州政协副主席达扎·尕让托布旦拉西降措座谈畅叙,听取大家意见建议。他说,长期以来各派和宗教界人士爱国奉献、奋力拼搏,为四川改革发展作出了重要贡献。面对新时代新任务新要求,希望大家始终坚持中国的领导,继续发挥独特优势和作用,把各界群众紧密团结在党和政府周围,共同为推动治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。</p><p>  受邀参加座谈的党外代表人士和非公有制经济代表人士表示,中共四川省委将省级党员领导干部与我们联谊交友制度化常态化,认真听取大家的意见建议,充分体现了对党外代表人士和非公有制经济代表人士的信任和关怀,让我们倍感温暖、备受鼓舞。我们将认真贯彻落实中共中央大政方针和省委决策部署,发挥自身优势,道实情、建真言、献良策,更加主动地服务全省中心大局,为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。</p><p>  根据省委统一安排,省委、省人大常委会、省政府、省政协其他党员领导干部也分别与所联系的各界代表人士进行了座谈交流。</p>

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新闻分析:伊叙战事谁先得手关系重大

2019-1-24 duck

<p>  新闻分析:伊叙战事谁先得手关系重大伊拉克政府17日凌晨开始对极端组织“伊斯兰国”控制下的伊第二大城市摩苏尔发动攻势。而叙利亚政府军从武装手中夺回叙北方最大城市阿勒颇的战役早已悄然展开。两地战局均关系重大,尤其关系到美俄在中东影响力的消长。那么,伊叙两国谁更有可能首先取得军事胜利?</p><p>  摩苏尔和阿勒颇,分别是“伊斯兰国”和叙利亚武装在伊叙两国境内控制的最大城市。这两场战役是伊叙两国政府为收复失地、恢复对各自境内所有地区的合法控制权而采取的大规模军事行动,具有重要意义,而且两国政府都志在必得。但这两场战役存在多方面差异。</p><p>  首先,两场战役的发起方分属不同阵营。摩苏尔战役的主要发起方是伊拉克政府军和不同教派的地方部队,背后得到以美国为首的打击“伊斯兰国”国际联盟的支持。阿勒颇战役的主要发起方是叙利亚政府军,地面战场有黎巴嫩等国什叶派民兵帮助,而空中则有俄罗斯空天部队的支援。</p><p>  其次,两场战役的敌手不同。目前占据摩苏尔的“伊斯兰国”,被国际社会视为公敌。阿勒颇战役的主要打击对象,虽然被叙利亚政府称为恐怖组织,但西方国家并不认可叙政府的这一定性。西方国家宣称,占据阿勒颇的武装组织,很多属于“温和反对派”。而对于俄罗斯所提把“温和反对派”与极端组织分离开的要求,西方国家又置若罔闻。</p><p>  最后,两场战役对地区格局和美俄关系的影响不同。摩苏尔战役一旦取得胜利,将有利于巩固美国等西方国家在中东地区的影响力。而阿勒颇战役如果获胜,显然有利于扩大俄罗斯在中东问题上的话语权,从而削弱美国等西方国家在中东地区的影响力。此外,后者还将使叙利亚总统巴沙尔的执政地位更加牢固,这显然也不是西方国家所乐见的。</p><p>  可以预见,无论是摩苏尔战役还是阿勒颇战役,都不大可能一蹴而就,过程将很艰难,交战各方有可能付出沉重代价,并将给当地居民生命、财产和基础设施带来重大损害。</p><p>  相比较而言,摩苏尔战役可能更容易得手。这是因为在力量对比方面,这场战役的发起方更占优势。为了摩苏尔战役,伊拉克政府在当地投入了优势兵力,进行了长达1年的准备,并且在武器装备、人员培训、敌方情报和战场指挥方面得到西方国家的大力支持。而占据摩苏尔的“伊斯兰国”武装,对外联络通道基本被切断,很难从外界得到人员和装备的增援。</p><p>  反观叙利亚政府军,其战场优势要小得多。一方面,叙利亚政府军需要在多条战线作战,无法在阿勒颇战役中投入重兵,也难以为发动一场战役进行长期和充分准备。而其最主要靠山俄罗斯由于经济实力所限,对叙政府的援助不可能与西方国家对伊拉克政府的援助等量齐观。此外,控制阿勒颇的武装与外界联系依然相当畅通,能够从外界持续得到各种补给。</p><p>  西方国家则对两场战役态度迥异。摩苏尔战役打响后,美国等西方国家立即表示欢迎和支持。负责协调打击“伊斯兰国”联合行动的美国总统特使麦格克在其推特账户上声称:“在这个历史性战役中,我们为与你们站在一起感到骄傲。”</p><p>  而对于叙利亚政府发动阿勒颇战役,西方国家则一再横加阻挠,借口是叙利亚和俄罗斯在阿勒颇采取军事行动已经导致平民伤亡,只有停止军事行动才可能避免“人道主义灾难”。美国国务卿克里16日重申,俄罗斯参与阿勒颇战役只会“增加对抗风险”。</p><p>  相比之下,俄罗斯总统普京对摩苏尔战役的表态则大度许多。普京16日在一场视频记者会见中说,对于美、法等国在摩苏尔的军事行动,俄罗斯“不会作出歇斯底里的反应,因为我们认为需要同作战”。但他同时暗藏讥讽地表示,希望美国领导的国际联盟在收复摩苏尔的战役中避免平民伤亡。</p>

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大发快三代理也门荷台达战事持续 一天至少139人丧生

2019-1-24 duck

<p>  新华社科威特城11月12日电(记者聂云鹏 王薇)亚丁消息:也门消息人士12日说,也门政府军和胡塞武装近日在也门西部港口城市荷台达展开激战。过去24小时里双方已有至少139人丧生,其中大部分为胡塞武装分子。</p><p>  一名不愿透露姓名的荷台达市卫生部门消息人士告诉记者,过去24小时里,至少有115名胡塞武装分子死于沙特阿拉伯领导的多国联军的空袭和也门政府军的地面进攻。</p><p>  也门政府军战地指挥官哈立德·阿布·阿里通过电线小时,联军战机对荷台达市内胡塞武装控制的地区进行了数十次密集空袭。政府军在空中力量配合下向市中心持续推进,与胡塞武装进行激烈巷战,并夺取了荷台达市东部数个街区。他还说,战斗中,政府军方面有24人阵亡。</p><p>  有当地居民说,胡塞武装在市中心街道上和废弃建筑物里埋设大量地雷,并在居民区内安排了狙击手。</p><p>  2014年9月,也门胡塞武装夺取首都萨那,大发快三代理后又占领也门南部地区,迫使总统哈迪前往沙特避难。2015年3月,沙特等国针对胡塞武装发起代号为“果断风暴”的军事行动。2016年,多国联军从南向北把战线推进至萨那-荷台达一线,此后双方形成对峙局面。今年6月,在沙特领导的多国联军支持下,也门政府军正式开始收复荷台达的军事行动。9月8日,联合国在日内瓦主持的最新一轮也门和谈因胡塞武装代表团缺席无果而终,随后也门交战双方在荷台达的战事加剧。</p><p>  (程春雨)2018天猫双11刚刚落下帷幕。 2018天猫双11成交额前十的城市分别是上海、北京、杭州、大发快三代理广州、深圳、成都、重庆、武汉、苏州、南京。“天猫双11再次证明阿里巴巴商业操作系统的重大价值,也让人们更加坚定对中国乃至世界经济的信心。[详细]</p><p>  明年起,子女教育、大病医疗、赡养老人等方面支出可以抵扣个税,六大专项附加扣除一步到位比如子女教育,扣除范围从学前教育一直到博士研究生教育,子女从3岁到30岁的教育差不多都涵盖了,能够让大部分家庭充分享受到减税。[详细]</p><p>  京东、苏宁、网易考拉、唯品会、拼多多等电商平台也分别晒出各家的“双11”成绩单:1小时18分,考拉突破2017年“双11”全天销售额;近年来,伴随着中国与国际接轨程度的不断提高,中国消费者把目光投向全球优质货品,海淘和跨境电商应运而生。[详细]</p><p>  为了精准掌握贫困人口情况,2017年5月25日,个旧市扶贫办从市级各单位抽调工作人员,组成6个工作组,深入基层开展贫困人口精准识别摸底调查工作。时任个旧市扶贫办副主任的吴劲兵被抽调担任第四工作组组长,负责卡房镇的摸底调查工作。[详细]</p><p>  滋贺县知事三日月大造一行赴岳阳县了解农业机械的使用情况。1983年3月25日,湖南省与日本滋贺县正式缔结为国际友好城市。[详细]</p><p>  法国举行仪式悼念参与一战的亚洲人法国举行仪式悼念参与一战的亚洲人11月9日,在法国巴黎凯旋门下,出席悼念活动的各界人士围绕无名战士墓,悼念一战中为和平做出贡献的亚洲人。新华社记者。[详细]大发快三代理也门荷台达战事持续 一天至少139人丧生</p>

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全国省级环境部门新闻发言人电话公布

2019-1-24 duck

<p>  生态环境部有关负责人表示,推进例行新闻发布工作,保障公众知情权是生态环境部坚定不移、常抓不懈的一项重要工作。2017年,《关于进一步加强环境信息发布工作的通知》印发,要求各地加大信息公开力度,明确要求省级环保部门建立例行新闻发布制度,及时向媒体和公众提供环境信息,解读环保政策,回应社会关切。</p><p>  在去年5月份召开的全国生态环境宣传工作会议上,环境部部长李干杰明确要求,要加强新闻发言人队伍建设,不断提高现代媒介素养和舆论传播引导专业化能力。对于涉及地方生态环境部门的政务舆情,要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则快速反应,主动回应,决不能让谣言跑在线月,原环保部首次向社会公布31个省级环保部门新闻发言人和新闻发布机构名单。全国省级环境部门新闻发言人电话公布2018年,全国生态环境系统积极建立健全新闻发布制度,31个省级环保部门全年组织开展新闻发布活动286场,各地新闻发言人和有关部门负责同志走上发布台,向社会公众传递生态环境保护政策措施、工作进展,回应公众对生态环境工作的关切。</p><p>  “今天,我们发布更新后的31个省级生态环境部门新闻发言人名单,欢迎媒体朋友们及时和他们联系。”生态环境部相关负责人表示,下一步,生态环境部将进一步督促各级生态环保部门继续完善例行新闻发布制度。2019年要求省级生态环保部门至少每两个月召开一次例行新闻发布会,有条件的地方召开月度例行新闻发布会。同时,要及时回应公众关注的热点问题。</p>

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四川新增5处省级水利风景区

2019-1-24 duck

<p>  四川新增5处省级水利风景区本报讯(记者王成栋)1月18日,2018年度全省第六批省级水利风景区名单公布,我省新增5处省级水利风景区,总面积44.8平方公里。</p><p>  5处新晋省级水利风景区,两处位于南充市营山县,分别是清水湖水利风景区、望龙湖水利风景区;其余3处分别是,眉山市彭山区龚家堰水利风景区、广安市岳池县万家沟水利风景区和凉山州会理县大海子水利风景区。其中,万家沟水利风景区面积最大,达21.3平方公里。这5处水利风景区水质均在地表水三类以上,符合饮用水标准。</p><p>  我省从2013年启动省级水利风景区创建。截至目前,全省已创建省级及以上级别水利风景区114个,居全国前列、西部第一。</p>

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你好,世界,向你介绍一下我

2019-1-18 duck

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